Повышение заработной платы

За 3 года произошло повышение заработной платы работникам образования :

в 2005 году – на 3,6 % (с 1 сентября – на 11%),

в 2006 году – на 14 % (с 1 мая – на 16 %, с 1 октября – на 11%),

в 2007 году – на 5 % ( с 1 сентября – на 15%) ( для работников образования, оплачиваемых по Тарифной сетке).

С 1 сентября 2007 года введена новая система оплаты труда руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений области в соответствии с принятым Законом Псковской области от 26 июля 2007 года № 684 –ОЗ «Об оплате труда отдельных категорий работников государственных общеобразовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и муниципальных общеобразовательных учреждений в Псковской области».

Среднее повышение заработной платы работников, оплачиваемых в соответствии с новым Законом , в 2007 году составило 32,47% при плановых показателях 22%.

В 2007 году Псковская область выиграла грант на участие в Комплексном проекте модернизации образования, в ходе реализации которого в область поступит из федерального бюджета 230 млн.рублей.

В ходе реализации данного Проекта за 3 года заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений области должна увеличиться на 60%.

Нормативный метод

В отрасли образования введено нормативно-подушевое финансирование расходов на заработную плату с начислениями и обеспечение организации учебного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях области, включая реализацию дополнительного и дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях, государственных учреждениях начального профессионального образования, государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях.

По нормативно-подушевому методу производится расчет расходов на муниципальные учреждения дошкольного и дополнительного образования детей.

Применение нормативного метода бюджетного финансирования учреждений образования позволяет формировать бюджет учреждений, определять объективные потребности в финансовых средствах и оптимизировать затраты, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к снижению затрат.

Основные цели нормативно-подушевого финансирования:

- создание конкурентной среды в системе образования, стимулирование процессов развития и нововведений в образовательных учреждениях ( за счет стремлений учреждения к поддержанию и постоянному повышению своей конкурентноспособности);

- рост возможностей выбора образовательных услуг для потребителя ( ребенок, семья);

- рост экономической самостоятельности учреждения;

- повышение эффективности бюджетных расходов на учреждение.

Конечной целью введения механизма нормативного подушевого финансирования , реализующего концепцию «деньги следуют за учеником» , является повышение качества предоставляемого образования и его доступности. При внедрении в практику такой механизм финансирования не может существовать сам по себе, он должен быть тесно увязан с реализацией целей, ради которых он вводится.

Нормативное бюджетное финансирование в расчете на одного учащегося (воспитанника) нацелено на объективное определение объемов финансовых потоков и повышение их прозрачности. В значительной мере нормативный принцип финансирования является необходимым и неизбежным моментом при проведении последовательной политики децентрализации управления образовательной сферой, развития хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений, при которых норматив становится инструментом повышения эффективности и способом выравнивания условий получения образовательной услуги.

В ближайшем будущем планируется перевод на нормативно-подушевое финансирование государственных школ-интернатов и детских домов.

Национальный проект «Образование»

В 2007 году из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» в область полученои израсходовано 193,292 млн.рублей, в том числе :

- на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя- 46,611 млн. рублей;

- на стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы – 13 млн.рублей;

- на поощрение лучших учителей- 4,6 млн.рублей;

- на государствееную поддержку талантливой молодежи – 780 тыс.рублей;

- на оснащение школ учебно-наглядными пособиями, оборудованием и автобусами – 18,02 мл.рублей, в том числе учреждения области получили 64 комплекта оборудования ( 49 предметных кабинетов и 15 интерактивных аппаратно-программных комплексов) на сумму 13,73 млн.рублей и 6 автобусов для подвоза учащихся сельских школ на сумму 4,29 млн.рублей;

- на реализацию мероприятий Комплексного проекта модернизации образования- 80 980,9 млн.рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы школ ( 327 комплектов оборудования для 100 базовых школ), на ремонт трех пришкольных интернатов, на повышение квалификации руководящих работников школ;

- на поддержку учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, победитель конкурса по данному направлению - ФГОУ СПО «Псковский сельскохозяйственный техникум» получил 29,3 млн. рублей;

Кроме того, за счет средств федерального бюджета в 2007 году 88 школ области подключены к сети Интернет . На конец 2007 года все общеобразовательные учреждения области подключены к сети Интернет.

На реализацию мероприятий Приоритетного национального проекта образование в 2007 году из консолидированного бюджета Псковской области направлено 297,693 млн.рублей, в том числе:

- на доплаты педагогическим работникам, выполняющим функции классного руководителя – 21,98 млн.рублей;

- на стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы- 11,796 млн.рублей;

- на поощрение лучших учителей- 2,144 млн.рублей;

- на государственную поддержку талантливой молодежи- 3,389 млн.рублей;

- на информатизацию образования- 3 млн.рублей;

- на оснащение школ учебно-наглядными пособиями, оборудованием и автобусами- 26,524 млн.руб. ( приобретено оборудования на 16,834 млн.рублейи 14 автобусов для сельских школ на сумму 9,69 млн.рублей);

- на реализацию мероприятий Комплексного проекта модернизации образования- 198,41 млн.рублей ( в том числе 90 млн.рублей направлено на повышение заработной платы руководителям и педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений);

- на поддержку учреждений среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы – 12 млн рублей ( ФГОУ СПО «Псковский сельскохозяйственный техникум»).

В 2008 году в федеральном бюджете на реализацию меропрития в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» в Псковской области предусмотрено 146,7 млн.рублей ( вознаграждение за выполнение функций классного руководителя- 55,8 млн.рублей, внедрение инновационных образовательных программ – 13 млн.рублей, лучшие учителя – 4,6 млн.рублей, осуществление мероприятий Комплексного проекта модернизации образования- 73,3 млн.рублей).

Демографическая политика

В 2007 году на территории области проводились мероприятияпо демографической политике в области образования.

Засчет средств федерального бюджета производилась выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Данная компенсация в 2007 году выплачивалась родителям 19 500 детей, посещающих учреждения дошкольного образования.

Средний размер месячной компенсации на первого ребенка (20%) составил 135 рублей ( 13800 детей), на второго ребенка (50%) – 338 рублей (5000 детей) , на третьего и последующих детей (70%) – 473 рубля (700 детей). Общий объем средств, направленных на указанные выплаты составил 37 442,3 тыс.рублей.

В 2007 году производились ежемесячные выплаты на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных родителейв размере 4 тысяч рублей и на оплату труда приемных родителей в размере 2,5 тысяч рублей.

На содержание 1608 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , опекунам (попечителям) и приемным родителям в 2007 году направлено 87 796 тыс.рублей, на оплату труда восьми приемных родителей направлено 932 тыс.рублей.

В 2007 году в области начались выплаты единовременного пособия при устройстве на воспитание в семью детей0сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За один год в семьи российских граждан устроено 265 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на выплату пособия им направлено 2 120 тыс.рублей.

Всего за 2007 год на реализацию мероприятий демографической политик из консолидированного бюджета области направлено 128 млн. 290,3 тыс.рублей.

Повышение уровня воспитательной работы в школе

На 2008 год на выплаты денежного вознаграждения классного руководителя4200 педагогическим работникам ( с учетом остатка средств 2007 года) будет направлено 62,072 млн.рублей, из средств муниципального и областного бюджетов – 22 млн.рублей.

Выплаты вознаграждений за выполнение функций классного руководителя производятся в срок и в полном объеме, сохраняются доплаты за классное руководство, выплачиваемые за счет дополнительной части фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений.

Выплачено классным руководителям за 2007 год68,591 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета- 46,611 млн.рублей, областного – 21,98 млн.рублей.

Средняя сумма выплат на одного классного руководителя в 2007 году составила 919 рублей из федерального бюджета и 433 рубля- из областного бюджета.

На стимулирование 13 общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы из федерального бюджета направлено 13 млн.рублей , из средств консолидированного бюджета области- 11,496 млн.рублей ( на поощрение8 образовательных учрежденийза реализацию инновационных образовательных программ и поощрение 75 общеобразовательных учреждений по результатам инновационной деятельности).

Средства федерального бюджета в объеме 13 млн.рублей израсходованы победителями конкурса инновационных образовательных учрежденийна :

- приобретение лабораторного оборудования- 558,533 тыс.руб. (4,3 %);

- приобретение программного и методического обеспечения - 702,411 тыс. руб. (5,4 %);

- на модернизацию материально-технической базы – 11 564,57 тыс.руб. (89%);

- на повышение квалификации педагогических работников- 174,786 тыс.руб. (1,3%).

Государственная поддержка талантливой молодежи

В 2007 году за счет средств федерального бюджета присуждены премии по 60 тысяч рублей 2 победителям Всероссийских конкурсов, по 30 тысяч рублей- 11 призерам Всероссийских и 11 победителям региональных и межрегиональных олимпиад и конкурсов на общую сумму 780 тыс.рублей.

Из консолидированного бюджета области поощрены 887 человек из числа талантливых молодых людей и педагогов, подготовивших победителей и призеров олимпиад и конкурсов на сумму 3,389 млн.рублей , в том числе за счет средств областного бюджета 102 человека на сумму 1,294 млн.рублей и за счет средств муниципальных бюджетов – 785 человек на сумму 1,095 млн.рублей.

Информатизация образования

В 2007 году подключены к сети Интернет 88 школ. На конец года все 100% общеобразовательных учреждений Псковской области имеют бесплатный доступ к сети Интернет.

За счет средств областного бюджета приобретены и переданы в школы области 20 автоматизированныхрабочих мест (АРМ), компьютерный класс (11 компьютеорв), мини-компьютерный класс ( 5 компьютеров), серверное и терминальное оборудование на сумму 982 тыс.рублей. За счет средств муниципальных бюджетов приобретено компьютерное оборудование для 97 школ сумму 2 018 тыс.рублей.

Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием:

- за счет средств федерального бюджета в область получено по 6 кабинетов физики, химии, биологии, 20 кабинетов географии, 11 кабинетов русского языка и 15 интерактивных аппаратно-программных комплексов на сумму 13,73 млн.рублей; оборудование поставлено в школы, которые активно участвуют в инновационной деятельности, имеют высокие результаты в обучении и воспитании;

- за счет средств консолидированного бюджета области приобретено оборудование для 137 школ области на сумму 16 834 тыс.рублей.

За счет средств федерального бюджета в 2007 году получено и передано в общеобразовательные учреждения области 6 автобусов ПАЗ-32053-70 на сумму 4 290 тыс.рублей. Из бюджета области приобретено 14 автобусов для сельских общеобразовательных учреждений на сумму 9 690 тыс.рублей.

Новыеучреждения

В 2007 году образовано и начало функционировать новое государственное учреждение «Центр мониторинга качества профессионального образования Псковской области», которое осуществляет контроль за качеством реализуемых образовательными , находящимися на территории Псковской области, программ начального и среднего профессионального образования с объемом финансирования 525,4 тыс.рублей.

Текущий и капитальный ремонты и приобретение оборудования.

В 2007 году за счет средств областного бюджета произведены текущие ремонты в учреждениях областного подчинения на сумму 30,525 млн.рублей., за счет средств федерального бюджета (в рамках реализации Комплексного проекта модернизации образования) произведен капитальный ремонт пришкольных интернатов Ямской средней общеобразовательной школы Гдовского района, Локнянской средней общеобразовательной школы и Идрицкой средней общеобразовательной школы Себежского района на сумму 10 179,4 тыс.рублей.

На завершение реконструкции гимназии в городе Дно в 2007 году было направлено из бюджета области 17 911,8 тыс.рублей, введена пристройка к Бежаницкой средней школе .

Всего на все виды ремонта было выделено из областного бюджета 58 017 тыс.рублей, в том числе для муниципальных учреждений образования- 27 492 тыс.рублей.

Из резервного фонда Президента РФ на капитальный ремонт кровли Алольской средней школы Пустошкинского района получено и израсходовано в 2007 году 4 280 тыс.рублей.

Из федеральных благотворительных фондов и внебюджетных источников оказана материальная поддержка учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( оборудование, спортивный инвентарь и оборудование , одежда) на сумму 1 185 тыс. рублей.