I. Современное состояние АПК Псковской области

Аграрный сектор является важной сферой экономики Псковской области. В сельской местности в 2005 году проживало 243 тыс. человек. При этом доля сельского населения упала с 35% в 1996 году до 33 % в 2005 году от всего населения области.

В области функционирует более 560 сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, 1264 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, личных подсобных хозяйств - более 205 тысяч.

Динамика основных показателей сельхозпроизводства представлена в таблице 1.1.

Динамика основных показателей сельхозпроизводства АПК Псковской области
Таблица 1.1.

Учитывая общее снижение показателей сельскохозяйственного производства и депрессивный характер развития большинства сельских административных районов Псковской области, низкий уровень занятости и доходов сельского населения, представляется целесообразным предложить для рассмотрения комплекс первоочередных мер, направленных на развитие агропромышленного производства Псковской области.

Анализ динамики показателей сельскохозяйственного производства Псковской области (таблица 1.1.) показывает устойчивое падение за последние годы основного объема валовой продукции практически по всем направлениям.

В тоже время предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности области показывают наименьший спад производства. Вырабатываемая продукция предприятиями Псковской области обеспечивает насыщение областного продовольственного рынка, а также вывозится за пределы области. Однако структура сырья для перерабатывающей промышленности за последние годы изменилась в пользу импортной продукции.

Основная парадигма настоящих предложений по реализации первоочередных мер в интересах развития АПК Псковской области состоит в переориентации предприятий перерабатывающей промышленности на сырье местного производства, что должно послужить локомотивом для развития других отраслей сельского хозяйства: для увеличения мясного и молочного производства необходимо увеличить поголовье скота, это в свою очередь потребует расширения кормовой базы за счет развития растениеводства.

Для реализации предлагаемых мер понадобится:

• полное использование земель сельхозназначения (из 1,25 млн.га областью используется только 689 тыс.га);
• развитие сельских территорий;
• финансовое оздоровление сельхозпредприятий (на 01.10.2006 по данным территориальной комиссии Псковской области по финансовому оздоровлению 219 организаций подало заявления на реструктуризацию долгов, а из них 90 сельхозпредприятий не могут воспользоваться услугами кредитно-финансовых институтов по причине имеющейся задолженности, по 24 из которых возбуждены дела о банкротстве);
• создание вертикально-интегрированных компаний с целью формирования крупных стратегических инвесторов;
• формирование инфраструктуры для создания, поддержки и развития малых форм, а также продвижения производимой АПК Псковской областью продукции на товарные рынки;
• разработка на областном уровне Программы кадрового обеспечения;
• разработка и утверждение Программы землеустроительных работ;
• осуществление организационных мер на уровне Администрации Псковской области.

Системную реализацию предложенных мер, по мнению Минсельхоза России, представляется целесообразным осуществлять на основе программно-целевого метода, для чего Администрации Псковской области рекомендуется разработать и реализовать Программу устойчивого развития сельской местности Псковской области.

Настоящие Предложения разработаны следующим составом участников:

• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, обеспечившее в том числе работу своих специалистов в составе выездной комиссии с участием представителей Администрации Псковской области.;
• представители бизнес-сообщества: Агромашхолдинг, ЗАО «Петербургский тракторный завод» (Кировский тракторный завод), ЗАО «Росторфинвест», компания «АЛСИКО-АГРО», компания «МАГРИКО».