Основные параметры регионального бюджета текущего года, позитивные примеры расходования средств в первом полугодии текущего года и запланированных на второе полугодие 2007 года

1) Основные параметры областного бюджета на 2007 год: в млн. руб.

Годовые назначения по состоянию на 01.07.2007

План на 1 полугодие 2007

Исполнено на 01.07.2007

Доходы всего, в том числе

9964,1

4754,7

5442,7

Налоговые и неналоговые

5605,4

2573,2

3114,6

Безвозмездные перечисления

4358,7

2181,5

2328,2

млн. руб

Наименование показателя

План на 2007 по состоянию на 01.07.2007

Исполнено на 01.07.2007

Расходы всего, в том числе

10368,1

4704

Общегосударственные вопросы

432,3

168,2

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

650,2

266,1

Национальная экономика

1750

816,6

Жилищно-коммунальное хозяйство

145,9

9,6

Охрана окружающей среды

1,9

0,2

Образование

825

404,2

Культура, кинематография, и средства массовой информации

167,1

77,1

Здравоохранение и спорт

1320,8

599,7

Социальная политика

1827

725,7

Межбюджетные трансферты

3247,9

1636,6

2. Позитивные примеры расходования средств областного бюджета в первом полугодии текущего года и запланированные на второе полугодие 2007 года:

Доходная часть областного бюджета за первое полугодие 2007 года исполнена на 114,5 % и к годовым назначениям на 54,6 %.

План поступления налоговых и неналоговых доходов за первое полугодие исполнен на 121,0% и к годовым назначениям на 55,6%. Сверх установленного плана в первом полугодии поступило 541,4 млн. рублей, в том числе по налогу на прибыль организаций - 377,3 млн. рублей и налогу на доходы физических лиц - 104,5 млн. рублей.

В первом полугодии по программе «Пожарная безопасность» перечислено муниципальным учреждениям 3041 тыс. рублей, или 100% от плана первого полугодия, в том числе:

  • учреждениям здравоохранения - 872,5 тыс. рублей;
  • образовательным учреждениям - 2168,5 тыс. рублей.

Из федерального и областного бюджетов выделены субсидии на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 31059,2 тыс. рублей, финансирование составило 100% от плана первого полугодия.

Во втором полугодии:

  • на отпускные медицинским работникам по субвенции на денежные
    выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,
    врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи»
    выделено из областного бюджета 6 млн. 141 тыс. рублей;
  • увеличены субвенции муниципальным образованиям и городским
    округам на реализацию общеобразовательных программ на увеличение заработной платы учителям в сумме 111 млн. рублей в связи с переходом на новую систему оплаты труда; выделено на реализацию областной целевой программы «Обеспечение семейных врачей Псковской области легковым автотранспортом и наборами медицинского оборудования на 2007 год» 30 млн. рублей;
  • из Федерального бюджета выделены субсидии на государственную
    поддержку внедрения комплексных проектов модернизации образования в
    сумме 80 млн. 981 тыс.рублей;
  • муниципальным учреждениям здравоохранения на подготовку
    помещений под монтаж рентгенографического оборудования, поставляемого в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» выделить из областного бюджета 6 млн. 753 тыс. рублей.

Перечислено средств из областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства в сумме 49 322 тыс. рублей или 92% от плана на первое полугодие. Кроме того, поступили федеральные средства из резервного фонда Президента РФ на приобретение кресел для областной филармонии в сумме 4 млн. рублей.

В первом полугодии финансирование по социальным законам составляет:

  • предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидов вследствие военной травмы, полученной в результате исполнения задач в условиях ЧП и при вооруженных конфликтах 183 тыс. рублей или 100% от плана на первое полугодие;
  • выплата государственных ежемесячных пособий на ребенка 26 001 тыс. рублей, что составляет 100% от плана на первое полугодие;
  • предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» за счет средств федерального бюджета11612 тыс. рублей или 100% от плана на первое полугодие;
  • предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (ежемесячные денежные выплаты, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, ежегодная денежная выплата на приобретение топлива) 179 567 тыс. рублей, что составляет 100% от плана на первое полугодие;
  • оказание государственной социальной помощи 4 421 тыс. рублей или 100% от плана на первое полугодие;
  • предоставление социальной поддержки отдельных категорий населения (БКС) 47 тыс. рублей (100% к плану на первое полугодие);
  • предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов за счет средств федерального бюджета 12 967,4 тыс. рублей что составляет 100% от плана на первое полугодие.

Перечислено средств из областного бюджета на содержание учреждений социального развития в сумме 228 220 тыс. рублей, или 98 % от плана на первое полугодие.

По Государственному управлению гражданской зашиты и пожаротушению Псковской области в первом полугодии:

  • из средств областного бюджета по программе «Пожарная
    безопасность на 2004-2008 годы» выделено на мероприятие по реконструкции бывшего АТП под пожарное депо в г. Пыталово 3 500,0 тыс. рублей;
  • из федерального бюджета выделены расходы в виде субвенции на
    обеспечение равного с федеральной противопожарной службой повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением подразделений, созданных субъектами

Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности») 2396,2 тыс. рублей, исполнение составило 100% от плана первого полугодия.

За счет средств областного бюджета в первом полугодии проведены конкурсы на право заключения государственного контракта:

  • на поставку пожарно-технического вооружения, автошин для
    обеспечения пожарных частей области на 4 247,0 тыс. рублей;
  • на поставку боевой одежды пожарных 359,7 тыс. рублей;
  • на оказание услуг по обучению операторов пожарной лестницы АЛ-
    30 на 511,0 тыс. рублей;
  • на приобретение ГСМ 1 650,0 тыс. рублей.

По Управлению внутренних дел по Псковской области в первом полугодии:

1. Проведены конкурсы по государственным закупкам:

  • по областной целевой программе «Профилактика правонарушений на
    территории Псковской области на 2006-2008 годы»:

на приобретение ПЭВМ для участковых инспекторов милиции 421,0 тыс. рублей;

на ремонт помещений участковых пунктов милиции 1 500,0 тыс. рублей.

  • по областной целевой программы «Повышение безопасности
    дорожного движения на 2006-2012 годы»:

на приобретение компьютера, монитора, принтера, модема, источника бесперебойного питания 399,9 тыс. рублей;

на приобретение прибора для измерения скорости движения т/с 814,5 тыс. рублей;

  • на приобретение легковых автомобилей 2 800,0 тыс. рублей.

2. Из федерального бюджета выделены расходы в виде субвенции на
обеспечение на цели равного с Министерством внутренних дел Российской
Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной
платы работникам подразделений милиции общественной безопасности
10 770,0 тыс. рублей, исполнение составило 100% от плана первого
полугодия.

3. Из федерального бюджета выделены расходы по субвенции на
осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях,
где отсутствуют военные комиссариаты 3 145,0 тыс. рублей, или 100% от
плана первого полугодия.

Планируется во втором полугодии приобретение административного здания для размещения отдела внутренних дел по городу Острову и Островскому району на сумму 2 000,0 тыс. рублей по областной целевой программе «Профилактика правонарушений на территории Псковской области на 2006-2008 годы».

В целях обеспечения пригородных внутримуниципальных пассажирских перевозок и обеспечения государственного регулирования тарифов по перевозкам пассажиров в общественном транспорте, в 2007 году предусмотрена и выделяется субвенция из областного бюджета муниципальным образованиям области для возмещения убытков, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки в сумме 54000,0 тыс. рублей, что выше финансирования за 2006 год на 9000,0 тыс. рублей. Фактическое исполнение за первое полугодие 2007 года составило 100%.

В целях оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности в 2005 году принят Закон Псковской области № 427-03 от 27.04.2005. В соответствии с данным законом на 2007 год предусмотрена муниципальным образованиям субвенция в сумме 21264,0 тыс. рублей на реализацию данного Закона, что на 131 тыс. рублей больше расходов 2006 года на эти цели. Фактическое исполнение за первое полугодие 2007 года по данным расходам составило 100%.

В 2007 году для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг предусмотрена субвенция муниципальным образованиям области в сумме 150351,0 тыс. рублей и кроме этого, предусмотрена субсидия из федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 23% от выплаченных средств. Фактически за первый квартал 2007 года из Федерального фонда софинансирования поступили средства в размере 28%. Фактическое исполнение за первое полугодие 2007 года также составило 100%.

В целях выполнения условий долевого финансирования расходов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2006 года № 832 «О предоставлении в 2007 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса» и использования средств федерального бюджета в 2007 году предусмотрено в рамках национального проекта «Развитие АПК» из областного бюджета:

  • субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на срок
    до 5 лет в российских кредитных организациях на приобретение племенного
    скота, племенного материала рыб, техники и оборудования для
    животноводческих комплексов и организаций, осуществляющих
    промышленное рыбоводство в сумме 4650 тыс. рублей.
  • субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в
    российских кредитных организациях на развитие животноводства и
    промышленного рыбоводства в сумме 42850 тыс. рублей;
  • субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе в сумме 500 тыс. рублей.

Кроме того, в целях государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2007 году предусмотрены субсидии из областного бюджета на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ в сумме 2000,0 тыс. рублей.

В результате рационального использования бюджетных средств соответствии с Законом Псковской области «Об областном бюджете на 2007 год» в текущем году из областного бюджета предусмотрены субсидии муниципальным образованиям области из Регионального фонда муниципального развития на развитие общественной инфраструктуры (на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности) в общей сумме 366282,0 тыс. рублей, что выше отчетных данных за 2006 год на 268425,0 тыс. рублей. Предусмотрено также финансирование бюджету области из Федерального фонда регионального развития в 2007 году на развитие общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения в сумме 196296,2 тыс. рублей, (в том числе на развитие уличной и дорожной сети в г. Пскове 155700,0 тыс. рублей), что выше отчетных данных за 2006 год на 164370,5 тыс. рублей. Кроме того, дополнительно из федерального бюджета бюджету Псковской области на второе полугодие 2007 года предусмотрено выделение средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 36876,9 тыс. рублей.

На капитальное строительство и капитальный ремонт объектов областной собственности Государственному комитету Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора предусмотрено финансирование из областного бюджета на 2007 год в сумме 215688,0 тыс. рублей, что выше данных отчета за 2006 года на 158545,0 тыс. рублей. Дополнительно на 2 полугодие 2007 года предусмотрено выделение из федерального бюджета средств в сумме 28109,3 тыс. рублей на приобретение оборудования для детской областной многопрофильной больницы.

В 2007 году предусмотрены лимиты финансирования областной целевой программы «Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2005-2010 гг.» из областного бюджета в сумме на 8076,0 тыс. рублей, что выше фактического исполнения за 2006 год на 4118,0 тыс. рублей. Кроме того, в 2007 году из федерального бюджета предусмотрено финансирование федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» в сумме 6000,0 тыс. руб., что выше фактического исполнения за 2006 год на 3032,0 тыс. рублей.

В 2007 году дополнительно привлечено в областной бюджета доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в общей сумме 56508,0 тыс. рублей которые направлены на финансирование предусмотренных расходов в соответствии с действующим законодательством.