Отчет об исполнении областного бюджета за 2007 год

Закон Псковской области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2007 год»

Устойчивый рост экономики и благосостояния жителей Псковской области является приоритетной задачей бюджетной и налоговой политики. В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, безусловного выполнения расходных обязательств, повышения эффективности бюджетных расходов в 2007 году были приняты меры по следующим направлениям:

Дальнейшее развитие налогового потенциала Псковской области на основе экономического роста, мобилизации собственных доходов с принятием мер по собираемости налогов, вовлечению недоимки в бюджет Псковской области и повышению эффективности использования государственного имущества.

Переход к распределению бюджетных ресурсов между главными распорядителями средств исходя из поставленных перед ними целей. Активизация работы по совершенствованию механизмов применения программно-целевых методов при планировании и осуществлении бюджетных расходов.

Разработка перспективного финансового плана Псковской области на 2007-2009 годы, исходя из необходимости создания условий для обеспечения предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой и долговой политики, безусловного исполнения бюджетных обязательств.

Разработка и внедрение отраслевой системы оплаты труда в сфере образования.

Придание приоритетного значения межбюджетным отношениям.

Для решения этой задачи 13 ноября 2006 года принят Закон области «О межбюджетных отношениях в Псковской области». Он способствует сбалансированности местных бюджетов и развитию муниципальных образований, сочетает элементы стимулирующего и административного (в части обеспечения финансовой дисциплины) характер.

Оптимизация и повышение эффективности действующей в Псковской области системы финансового контроля.

Доходы консолидированного бюджета области

Основными налогами в 2007 году являлись:

• налог на доходы физических лиц – удельный вес в консолидированном бюджете области составляет 38%;
• налог на прибыль организаций – удельный вес 19%;
• акцизы – удельный вес 8%;
• налоги на имущество – удельный вес 9%.

Доходы консолидированного бюджета области (в млн. рублей)

В 2007 году получено доходов в консолидированный бюджет области в сумме 9592,5 млн. рублей с учетом средств из федерального бюджета – 14381,7 млн. рублей.

Областной бюджет

Исполнение областного бюджета в 2007 году осуществлялось в соответствии с Законом Псковской области от 29 декабря 2006 года № 621-ОЗ с учетом изменений и дополнений к нему.

Исполнение областного бюджета за 2007 год составило:

• по доходам в сумме 11349,2 млн. рублей,
• по расходам в сумме 10636,1 млн. рублей,
• с превышением доходов над расходами в сумме 713,1 млн. рублей.

Доходная часть областного бюджета исполнена на 103 %. При плане 11020,0 млн. рублей за 2007 год поступило 11349,2 млн. рублей. Поступление доходов свыше плана составило 329,2 млн. рублей.

План поступления собственных доходов исполнен на 105,5%. При плане 6221,5 млн. рублей поступило 6562,0 млн. рублей. Сверх плана поступило в областной бюджет 340,5 млн. рублей,

в том числе:

- налог на прибыль организаций 104,5 млн. рублей;

- единый налог, взимаемый в связи с применением

упрощенной системы налогообложения 45,7 млн. рублей;

- налог на имущество организаций 48,1 млн. рублей;

- доходы от использования имущества,

находящегося в государственной

и муниципальной собственности 18,2 млн. рублей.

Структура доходов областного бюджета состоит из следующих доходных источников.

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в 2007 году составили 42,2% от общей суммы доходов.

Основными бюджетообразующими налогами по областному бюджету в 2007 году являются:

налог на доходы физических лиц – 20%;

налог на прибыль организаций – 16%;

акцизы – 7%;

налоги на имущество – 6%;

неналоговые доходы – 7%.

Структура доходов областного бюджета за 2007 год (в млн. рублей)

Безвозмездные перечисления из федерального бюджета за 2007 год

(в млн. рублей)

В 2007 году получено доходов в областной бюджет 11349,2 млн. рублей, из них безвозмездные перечисления из федерального бюджета составили 4787,2 млн. рублей, в том числе:

• дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 2810,4 млн. рублей;
• дотации по обеспечению сбалансированности бюджетов 45,8 млн. рублей;
• субвенции и средства, получаемые по взаимным расчетам, 882,0 млн. рублей;
• субсидии 1040,6 млн. рублей;
• прочие безвозмездные поступления 8,4 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета составили в 2007 году 13563,0 млн. рублей, что больше расходов 2006 года на 3494,0 млн. рублей.

Расходы областного бюджета

 

Областной бюджет 2007 года по своей экономической структуре расходов имел социальную направленность.

Бюджетная политика в части расходов областного бюджета была направлена на финансирование расходов социально-культурной сферы, в частности, на обеспечение полной выплаты заработной платы; выплату детских пособий; на уплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования на неработающее население; на своевременные расчеты бюджетными учреждениями перед предприятиями-поставщиками топливно-энергетических ресурсов.

Произведено расходов областного бюджета в 2007 году в разрезе отраслей:

Таблица 1

Структура расходов областного бюджета в 2007 году (в млн. рублей)

Разделы	Сумма		Уд вес (%)
0100 Общегосударственные вопросы	418,4	4
0300 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	622,2	6
0400 Национальная экономика	1 802,6	17
0500 Жилищно-коммунальное хозяйство	45,8	-
0600 Охрана окружающей среды	1,1	-
0700 Образование	909,0	9
0800 Культура, кинематография и средства массовой информации	194,3	2
0900 Здравоохранение и спорт	1 356,2	13
1000 Социальная политика	1 623,7	15
1100 Межбюджетные трансферты	3 662,8	34
Итого	10 636,1	100

Структура расходов областного бюджета в 2007 году (в млн. рублей)

Общегосударственные вопросы

На протяжении последних лет принимаются меры по повышению оплаты труда работникам учреждений бюджетной сферы области, государственным и муниципальным служащим области, денежного довольствия сотрудникам силовых структур. В 2007 году обеспечена выплата заработной платы с учетом увеличения с 1 сентября в 1,15 раза тарифных ставок работникам учреждений бюджетной сферы области, государственным и муниципальным служащим области, денежного довольствия сотрудникам силовых структур. В 2007 году обеспечена выплата заработной платы с учетом увеличения с 1 сентября в 1,15 раза тарифных ставок работникам учреждений бюджетной сферы области, оплаты труда государственным и муниципальным служащим области. Дважды в 1,10 и в 1,15 раза повышалось денежное довольствие сотрудникам силовых структур. В 2007 году кассовые расходы на выплату заработной платы с начислениями возросли по отношению к 2006 году на 1041 млн. рублей и составили 4829 млн. рублей.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

Из средств областного бюджета за 2007 год Государственному управлению гражданской защиты и пожаротушения Псковской области по программе «Пожарная безопасность на 2004-2008 годы» выделено на мероприятие по реконструкции бывшего АТП под пожарное депо в г. Пыталово 2,9 млн. рублей, приобретено 9 единиц пожарных машин на сумму 11,9 млн. рублей.

Управлению внутренних дел по Псковской области в 2007 году по областной целевой программе «Профилактика правонарушений на территории Псковской области на 2006-2008 годы» выделено на ремонт помещений участковых пунктов милиции 1,9 млн. рублей, приобретено административное здание для размещения отдела внутренних дел по городу Острову и Островскому району стоимостью 2 млн. рублей.

Национальная экономика

Достигнутые параметры расходов консолидированного бюджета Псковской области позволяют сохранить и увеличить объемы средств, направляемых на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство новых объектов, приобретение и замену оборудования в отраслях социальной сферы.

В 2007 году были предусмотрены значительные средства в сумме 232,9 млн. рублей для ремонта и строительства объектов областной собственности, исполнение составило 148,2 млн. рублей. Так в соответствии с «Перечнем строек и объектов для областных и государственных нужд на 2007 год» выделены средства для строительства операционного отделения областной больницы в объеме 90 млн. рублей, капитальный ремонт: хирургического отделения ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в г. Пскове – 5 млн. рублей, Детской областной многопрофильной больницы – 15,5 млн. рублей, Опочецкого дома-интерната для инвалидов и престарелых – 6,5 млн. рублей и др.

Сельское хозяйство

За счет областного бюджета осуществляется поддержка сельского хозяйства. В 2007 году согласована Концепция развития АПК Псковской области Губернатором области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Данная концепция содержит комплекс мер, направленных на развитие агропромышленного комплекса области, в объеме 2,5 млрд. рублей.

В 2007 году расходы на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на развитие животноводства, растениеводства, компенсация части затрат на приобретение средств химизации, на приобретение дизельного топлива составили 185,1 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 83,9 млн. рублей. Следует отметить постоянный рост бюджетных средств, выделяемых на развитие сельского хозяйства, как за счет средств федерального, так и областного бюджетов. Рост по сравнению с 2006 годом на указанные цели составил 96,6 млн. рублей.

Лесное хозяйство

В связи с реорганизацией, проводимой в лесохозяйственном комплексе и изменениями, внесенными в Лесной Кодекс, в результате передачи полномочий субъектам РФ в области лесных отношений, лимит средств, предусмотренный по данной отрасли (с учетом средств федерального и областного бюджетов), по сравнению с 2006 годом увеличился на 239 млн. рублей или в 11,4 раза.

Образование

На реализацию мероприятий в рамках национального проекта «Образование» областью получено из федерального бюджета средств в сумме 146,9 млн. рублей (классное руководство – 48,3 млн. рублей, поощрение лучших учителей – 4,6 млн. рублей, внедрение инновационных образовательных программ –13,0 млн. рублей, внедрение комплексного проекта модернизации образования – 81,0 млн. рублей).

В 2007 году Псковская область вошла в число регионов-победителей федерального конкурса в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», в результате чего, из федерального бюджета в 2007 году поступило дополнительно 81 млн. рублей.

Разработана и начата реализация новой отраслевой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в Псковской области. Закон Псковской области от 26.07.2007 № 684-ОЗ «Об оплате труда отдельных категорий работников государственных общеобразовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и муниципальных общеобразовательных учреждений в Псковской области» кроме повышения уровня оплаты труда руководителей и педагогических работников направлен на повышение мотивации специалистов, способствует привлечению высококвалифицированных кадров, позволяет учесть особенности условий труда по критериям ответственности и напряженности, а в целом позволяет поднять на более высокий уровень качество и результативность педагогического труда. Для реализации данного закона на повышение заработной платы направлено 92,2 млн. рублей из областного бюджета, фактическое повышение заработной платы составило 34,4%.

За 3 года планируется повысить заработную плату руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений на 60%.

На момент введения новой системы оплаты труда средняя заработная плата педагогических работников составляла 6400 рублей, с учетом повышения – 8600 рублей.

Область активно приступила к выполнению задачи, поставленной Правительством РФ перед учреждениями общественного воспитания – передаче воспитанников-сирот в семьи граждан.

В соответствии с Посланием Президента РФ по улучшению демографической ситуации, а также с целью дальнейшего совершенствования работы по обеспечению мер, направленных на обеспечение социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принят ряд нормативных документов. Организованы выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

В связи с новой формой поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот, израсходовано 18,8 млн. рублей, в том числе областных средств в сумме 16,7 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2008 года на патронатное воспитание из учреждений системы социальной защиты населения и учреждений образования передан 251 ребенок в 194 патронатные семьи.

На содержание детей патронатному воспитателю выплачивалось пособие в размере от 4 до 5 тыс. рублей, денежное вознаграждение патронатному воспитателю за труд составляло 2 тыс. рублей в месяц за каждого ребенка.

Здравоохранение и спорт

Наиболее перспективным направлением в реформировании здравоохранения в 2007 году было опережающее развитие амбулаторно-поликлинического звена с наделением его дополнительными финансовыми средствами, медицинским оборудованием, кадрами специалистов.

Уровень рождаемости составил 9,6 на 1000 населения, что является наивысшим с 2001 года. При этом уровень общей смертности сократился до 20,9 на 1000 населения или на 15% по сравнению с двумя годами ранее. Достигнутый показатель наименьший, начиная с 1993 года.

Подушевые расходы на охрану здоровья из расчета на 1 жителя достигли 3864 рубля.

В соответствии со статьей 31 Закона «Об областном бюджете на 2007 год» перечислено средств на уплату страховых взносов на неработающих граждан в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования 499 млн. рублей или 100 %.

В 2007 году областная больница и детская областная больница переведены на нормативный метод планирования расходов.

При этом расходы на медикаменты и перевязочные средства по государственным учреждениям в среднем составили 134,6 руб., что выше прошлогоднего уровня на 26%, а в муниципальных учреждениях от 60,0 до 124 рублей.

Дополнительные финансовые средства в объеме 566,7 млн. рублей получены из федерального бюджета, в том числе на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» и дополнительного лекарственного обеспечения льготников, а также других федеральных целевых программ.

Кроме того, из средств государственных капитальных вложений на строительство новых объектов здравоохранения освоено 127,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 28,1 млн. рублей, областного бюджета – 99,4 млн. рублей.

В 2007 году полностью сдана в эксплуатацию областная детская больница, продолжалось строительство операционного блока областной больницы, отремонтирована станция скорой помощи города Великие Луки.

Впервые в области введены в действие производственные помещения по развертыванию в них 18 офисов врачей общей практики.

На реализацию областной целевой программы «Обеспечение семейных врачей Псковской области легковым транспортом и наборами медицинского оборудования на 2007 год» выделено 30 млн. рублей.

Показатель доступности врачебной помощи вырос с 6,9 до 7,6 посещений на 1 жителя в год.

Заработная плата врачей выросла более чем в 2 раза, у средних медицинских работников в 1,8 раза и составила 13,7 тыс.руб. и 7,6 тыс.руб. соответственно.

Как положительное следует отметить, что внедряется новый программный продукт для контроля и учета лекарственных средств.

Расходы на спортивные мероприятия в 2007 году увеличились на 4,9 млн. рублей по сравнению с 2006 годом и составили 12,2 млн. рублей.

В 2007 год впервые был применен метод бюджетирования, ориентированный на результат, при формировании регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Псковской области, образуемого в составе расходов областного бюджета в части расходов на финансирование сферы физической культуры и спорта.

По итогам областных соревнований учащихся общеобразовательных школ «Губернские состязания» была составлена рейтинговая таблица и определено количество баллов, в соответствии с которыми были рассчитаны расходы на физкультуру и спорт по муниципальным образованиям в сумме 49,9 млн. рублей.

Культура, кинематография и средства массовой информации

В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации в 2007 году из федерального бюджета было выделено 4 млн. рублей на приобретение кресел для Большого концертного зала Псковской областной филармонии.

Из областного бюджета на ремонт Большого концертного зала Псковской областной филармонии выделено 10,6 млн. рублей, на приобретение оборудования – 4,3 млн. рублей.

В 2007 году из резервного фонда Президента Российской Федерации выделено Псковской области 751 тыс. рублей на приобретение музыкальных инструментов для детских школ искусств и музыкальных школ.

Социальная политика

За 2007 год произведено расходов на финансирование социальных законов в сумме 860,5 млн. рублей, что на 96,5 млн. рублей больше, чем в 2006 году.

Областные целевые программы

За 2007 год произведено финансирование 20 областных целевых программ на сумму 161,1 млн. рублей или 73,2% от плановых назначений.

По программе «Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных и муниципальных учреждениях здравоохранения городов Москвы и Санкт-Петербурга жителям Псковской области и развитие современных медицинских технологий в лечебно-профилактических учреждениях области» на 2005-2007гг. – «Высокие технологии» произведено расходов 2,2 млн. рублей.

По программе «Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 2004-2008 годы» выделено и исполнено 7 млн. рублей.

Исполнение бюджета по областной целевой программе «Реформирование региональных финансов на 2007-2009 годы» составило 15,7%. Средства были не использованы, потому что Псковская область в 2007 году не прошла конкурсный отбор на участие в федеральной программе реформирования региональных финансов и не получила федеральные деньги. В связи с этим областные средства использовались не в полном объеме, кроме того, конкурсы были проведены в конце декабря 2007 года, и остатки средств 2007 года были направлены на эти цели в 2008 году.

В 2008 году область выиграла конкурс, что даст возможность дополнительно получить из федерального бюджета 211,0 млн. рублей.

Таблица 2

Исполнение бюджетов муниципальных образований в 2007 году

(в млн. рублей)

	Доходы	Расходы	Результат исполнения бюджета (- дефицит, + профицит)
Бежаницкий	140,6	135,1	5,5
Великолукский	175,3	181,7	-6,4
Гдовский	148,9	145,5	3,4
Дедовичский	160,6	160,7	-0,1
Дновский	123,5	124,0	-0,6
Красногородский	67,0	67,5	-0,5
Куньинский	103,2	102,3	0,8
Локнянский	102,6	100,0	2,6
Невельский	279,1	275,8	3,3
Новоржевский	84,5	81,0	3,5
Новосокольнический	127,3	124,6	2,6
Опочецкий	187,2	187,7	-0,4
Островский	295,6	295,3	0,3
Палкинский	90,1	87,6	2,5
Печорский	217,8	223,5	-5,7
Плюсский	117,9	120,8	-2,9
Порховский	206,6	207,6	-1,0
Псковский	289,6	275,9	13,6
Пустошкинский	114,8	110,8	4,0
Пушкиногорский	89,7	97,1	-7,4
Пыталовский	140,1	148,7	-8,6
Себежский	186,2	177,1	9,1
Стругокрасненский	132,7	134,3	-1,6
Усвятский	52,0	51,1	0,9
г.В-Луки	1025,8	971,3	54,4
г.Псков	2047,0	2007,1	39,9
Итого районы	6705,7	6594,1	111,2

15 муниципальных образований исполнили бюджеты с профицитом, 11 – с дефицитом. Общий объем профицита местных бюджетов составил 111,2 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты

В 2007 году финансовая помощь бюджетам муниципальных образований за счет средств областного и федерального бюджетов исполнена в сумме 1964,4 млн. рублей или 95,7% к плановым назначениям, в том числе дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в 2007 году исполнена в объеме 100% в сумме 1239,7 млн. рублей.

Расходы по региональному фонду сбалансированности местных бюджетов исполнены в полном объеме и составили 58,6 млн. рублей.

В 2007 году в целях долевого финансирования инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципального значения создан Региональный фонд муниципального развития. Его объем составил в 2007 году 419,9 млн. рублей. Основное предназначение фонда – ремонт объектов ЖКХ, строительство газовых котельных, сетей газоснабжения, а также объектов здравоохранения (строительство станции скорой помощи в г. Великие Луки) и образования, фактическое исполнение составило 362,2 млн. рублей, в том числе на софинансирование объектов здравоохранения и инженерной инфраструктуры из федерального бюджета были выделены средства в сумме 68,7 млн. рублей, исполнение по которым составило 66 млн. рублей.

В 2007 году единовременно из федерального бюджета были выделены средства на развитие улично-дорожной сети в сумме 155,7 млн. рублей, исполнено – 141,9 млн. рублей или 91,2%, и средства на капитальный ремонт жилого фонда и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 36,9 млн. рублей, исполнение составило 27,5 млн. рублей. Неиспользованные остатки средств федерального бюджета направлены на те же цели в 2008 году.

В 2007 году финансовая помощь муниципальным районам (городским округам) Псковской области в виде субсидий и субвенций исполнена в сумме 303,8 млн. рублей, что составило 90,6 % к плановым назначениям.

Расходы по фонду компенсаций исполнены в сумме 1698,4 млн. рублей, что составило 92,9% от сумм, предусмотренных областным бюджетом. Целевые субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на содержание медицинских вытрезвителей, на компенсацию расходов по возмещению убытков для обеспечения пригородных внутримуниципальных пассажирских перевозок и на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях области исполнены в полном объеме. По целевым субвенциям и субсидиям муниципальными образованиями возвращено неиспользованных средств в 2007 году в сумме 134,4 млн. рублей.

Государственный долг области

Государственный долг области на 1 января 2008 года составил 444,8 млн. рублей или 6,8% к общему объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Государственный долг области за 2007 год сократился на 177,1 млн. рублей.

Расходы на обслуживание государственного долга составили в 2007 году 7,4 млн. рублей или 0,1% от объема расходов областного бюджета. Уплачены процентные платежи по соглашениям по проекту «Городской общественный транспорт».

Таблица 3

Структура государственного долга области на 1 января 2008 года

(в млн. рублей)

Вид долгового обязательства	Государственный долг области
Кредиты коммерческих банков	-
Кредиты от других бюджетов бюджетной системы	279,7
Государственные и муниципальные гарантии	165,1
итого	444,8

В настоящее время в структуре государственного долга области имеются только долгосрочные долговые обязательства со сроком погашения в 2010-2015 годах в основном по займам МБРР «Городской общественный транспорт» и «Городское водоснабжение и канализация» (97,5% общей суммы госдолга).

Кредиты коммерческих банков на покрытие дефицита областного бюджета в 2007 году не привлекались.

Гарантии и поручительства по обязательствам третьих лиц в 2007 году Администрацией области не выдавались.

В 2007 году выдано бюджетных кредитов местным бюджетам на сумму 42 млн. рублей, возвращено кредитов в областной бюджет в сумме 48,1 млн. рублей.

Остаток непогашенных бюджетных кредитов муниципальными образованиями по состоянию на 01.01.2008 года составил 320,7 млн. рублей.

Задолженность местных бюджетов по бюджетным кредитам за 2007 год сократилась на 17,2 млн. рублей.

Финансовый контроль

Система финансового контроля за использованием бюджетных средств постоянно совершенствуется:

• в полном объеме реализуются принципы казначейского исполнения бюджета;
• с марта 2007 года внешний финансовый контроль обеспечивается Счетной палатой Псковской области.
• укреплен ведомственный финансовый контроль главных распорядителей средств областного бюджета, прежде всего в отраслях социально-культурной сферы.

Приоритетным направлением является предупреждение финансовых нарушений.

В соответствии со ст.51 Закона области «О бюджетном процессе в Псковской области» финансовый контроль со стороны Администрации области за исполнением бюджета осуществляет Главное государственное финансовое управление области. В 2007 году работниками управления проведено 25 проверок, в том числе 4 в составе ревизионных групп Счетной палаты, 17 по использованию субвенций из областного бюджета, 2 проверки исполнения смет государственных управлений, 2 по отдельным тематическим вопросам.

Кроме этого, при Администрации области работала межведомственная комиссия по вопросам осуществления контроля за полной и своевременной выплатой заработной платы, обеспечением полноты поступления единого социального налога и страховых взносов, налога на доходы физических лиц, а также комиссии по налогам и неналоговым доходам при администрациях городов и районов области при УФНС.

В 2007 году на заседания комиссий приглашались 410 руководителей организаций, в которых средняя заработная плата была ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Псковской области.

Из общего числа организаций в 33 – средняя заработная плата доведена до средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности, в 73 – средняя заработная плата была повышена, но не достигла прожиточного уровня. В целом из 410 организаций средняя заработная плата по результатам работы комиссий в 2007 году повысилась в 308 (75%) организациях.

В 2007 году были заложены основы и достигнуты следующие цели:

• законодательное разграничение расходных полномочий и доходных источников между региональным и местными бюджетами, формирование объективного и прозрачного механизма распределения финансовой помощи муниципальным образованиям;
• безусловное выполнение обязательств перед бюджетополучателями и кредиторами;
• повышение эффективности функционирования бюджетной сети,
  
• сокращение нерациональных бюджетных расходов;
• внедрение передовых методов управления государственными и муниципальными финансами, создание конкурентных механизмов и процедур государственных и муниципальных закупок;
• повышение прозрачности системы региональных и местных финансов, качества и достоверности бюджетного учета и отчетности.