АРХИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОБЛАСТИ - 60 лет!

60 лет назад 31 января 1945 года решением Псковского облисполкома был образован Архивный отдел для руководства архивными органами и контроля за работой государственных и ведомственных архивов области. С момента создания и по 1961 год отдел, как и все архивные учреждения страны того периода, входил в систему органов внутренних дел. Штатная численность архивного отдела насчитывала 8 человек и состояла из начальника отдела, старшего научного сотрудника по организационно-методической работе, старшего научного сотрудника по использованию документальных материалов, 2-х научных сотрудников инспекторов, бухгалтера и секретаря. Первым начальником Архивного отдела был назначен ст. лейтенант, позднее капитан, Григорий Акимович Голубев. Г.А. Голубев имел специальное архивное образование, в 1936 году закончил Московский историко-архивный институт, с 1937 года работал в архивных учреждениях. Первыми научными сотрудниками в отдел были приняты Назимова А.В., Сергеева А.С., Гулина O.K., Гаврилова А.И. Перед Архивным отделом стояли трудные задачи. За период временной немецко-фашистской оккупации территории области здание Псковского городского архива, существовавшего до войны, было взорвано, большая часть документов погибла, часть документов была обнаружена в состоянии россыпи в подвалах сохранившихся зданий. Подобное положение дел было с документами районных и ведомственных архивов. В таких условиях первоочередными задачами были сбор уцелевших архивных документов, их упорядочение с целью возможности использования, обеспечение государственного архива области помещением, восстановление районных архивов. Архивный отдел проводил работу по восстановлению и созданию ведомственных архивов учреждений, организаций и предприятий. При отделе была создана экспертно-поверочная комиссия для рассмотрения отборочных списков. Уже к концу 1945 года в области, кроме государственного архива, вели архивную работу 10 районных и 50 ведомственных архивов действующих учреждений. Все архивные учреждения инспектировались Архивным отделом.

Архивным отделом решались вопросы концентрации документов по истории Псковщины в государственном архиве и в этой связи их реэвакуации из Ленинграда, Новгорода и других городов СССР. Архивный отдел вёл целенаправленную переписку по возвращению документов с Главным Архивным Управлением МВД СССР, архивными управлениями и отделами республик и областей, центральными архивами. Отбор документов и подготовку их к перемещению осуществляли научные сотрудники отдела совместно с работниками государственного архива. За 1945-1949 годы были перемещены документы из архивов Москвы, Ленинграда, Тарту, государственных архивов Латвийской и Витебской ССР, государственных архивов Новгородской, Калининской областей, а также из архива г. Ржева Новгородской области, Вичужского городского архива Ивановской области, госархива Молотовской области.

В сентябре 1947 года старшим инспектором Главного Архивного Управления МВД СССР А.А. Шиловым была проведена проверка состояния и работы архивных органов УМВД Псковской области. В акте проверки отмечалось, что «Архивный отдел УМВД проделал серьёзную работу по обеспечению государственного архива помещениями: за три года своего существования восстановил и оборудовал 2 хранилища, которые вполне обеспечивают сохранность хранящихся в них документальных материалов». Также положительно была оценена работа Архивного отдела по реэвакуации документов и по восстановлению сети разрушенных во время войны районных архивов области.

В 1957 году после ликвидации Великолукской области в ведение Архивного отдела перешли бывший государственный архив Великолукской области со статусом филиала госархива Псковской области и районные архивы ликвидированной области.

Решением Псковского облисполкома от 16 декабря 1961 года № 451 на базе Архивного отдела УВД Псковской области организован Архивный отдел исполкома областного Совета. В соответствии с Положением об Архивном отделе, утверждённом решением Псковского облисполкома от 16 мая 1962 года № 181, в ведении отдела находились документальные материалы Государственного архивного фонда СССР, хранящиеся в государственном архиве Псковской области, его филиале в г. Великие Луки и районных государственных архивах. Основными задачами отдела являлись комплектование, обеспечение сохранности, использование архивных документов; разработка вопросов организации, теории и практики архивного дела. С 1966 года в штате отдела было 6 человек: заведующий, старший инспектор, 2 инспектора, бухгалтер и секретарь-машинистка. Практически до 29 октября 1991 года Архивный отдел облисполкома действовал без существенных изменений.

В 1991 году в соответствии с Федеральным и областным законодательством для государственного управления архивным делом Администрация области создаёт Архивный отдел, который 28 октября 1997 года преобразован в Архивное управление Администрации области. С 29 сентября 2000 года в соответствии с Законом области «О системе органов исполнительной власти области» Архивное управление области - орган исполнительной власти области осуществляет по поручению Администрации государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера по управлению архивным делом на территории области.

На всех этапах становления и развития орган управления архивным делом выполнял задачи, определённые правовыми актами и выдвигаемые жизнью по комплектованию, обеспечению сохранности, государственному учёту, созданию научно-справочного аппарата и использованию документов Архивного фонда области, являющегося неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов России. Объём Архивного фонда области значительно увеличился благодаря усилиям всех поколений архивистов.

Если в 1949 году в госархиве области было взято на учёт чуть больше 200 тысяч дел, в муниципальных архивах 100 тысяч дел, то сегодня архивы области хранят 1 млн. 630 тысяч единиц хранения. Это управленческая и научно-техническая документация, документы личного происхождения и по личному составу, фото и видеодокументы. Архивный фонд области является сокровищницей исторических документальных памятников с ХVIII века до наших дней, позволяющих всесторонне изучать историю Псковского края, и частью информационных ресурсов.

Орган управления архивным делом на протяжении всего времени своего существования при поддержке облисполкома, потом Администрации области проводил работу по совершенствованию архивного законодательства, координировал развитие материальной базы областных и районных архивов, вырабатывал основные направления их деятельности, новые подходы взаимодействия с органами власти, государственными и негосударственными организациями, комплектующими архивы документами.

Важную роль в развитии архивного дела на территории области сыграл Закон области от 7 сентября 1995 года № 24-ОЗ «Об архивном фонде Псковской области и архивах», который был принят впервые в истории архивного дела в области.

Изменилась сеть архивных учреждений. Кроме государственного архива Псковской области и его филиала в г. Великие Луки, который с 2000 года получил статус самостоятельного государственного архива, в ведение органа управления архивным делом в 1991 году был передан бывший архив обкома КПСС, позднее реорганизованный в государственный архив новейшей истории области. В 1992 году в условиях рыночной экономики и в связи с банкротством и ликвидацией большого количества организаций был создан областной архив документов по личному составу. В 2004 году в соответствии с рекомендациями Президента РФ В.В. Путина и Совета Федерации Федерального Собрания по приёму на государственное хранение документов нового поколения Администрацией области было принято распоряжение о создании государственного архива для хранения аудиовизуальных документов. В настоящее время Архивное управление области непосредственно организует работу 5 государственных архивных учреждений, осуществляет организационно-методическую и контрольную функцию в отношении 24 муниципальных и 1286 архивов органов государственной власти и местного управления, организаций и учреждений.

До 1985 года, за исключением Великолукского архива, документы в областном и ряде районных архивов хранились в антирежимных условиях, не отвечающих архивным требованиям обеспечения сохранности. Более 20 лет орган управления архивным делом проводил непрерывную работу по укреплению материально - технической базы архивов, что постепенно давало свои положительные результаты. В 1985 году Государственный архив области получил дополнительное помещение, в которое были перемещены из церкви наиболее ценные документы. В 1998 году Государственный архив Псковской области получил новое помещение и смог сосредоточить все документы в одном месте. В Госархиве созданы реставрационная и фотолаборатории. В 2003 году новое помещение было выделено областному архиву документов по личному составу. С 2004 года ведутся работы по созданию хранилищ и лабораторий архива аудиовизуальной документации. На сегодняшний день улучшили условия хранения документов практически все муниципальные (районные) архивы.

В государственные архивные учреждения области с 2000 года приобретено 36 единиц компьютерной техники, в муниципальных архивах -16. Это позволяет заниматься внедрением в архивную практику современных архивных технологий, созданием отраслевых и внутриархивных программ. При непосредственном организационно - методическом руководстве специалистов Архивного управления в государственных и муниципальных архивах проводится создание баз данных автоматизированного учёта отраслевой программы «Архивный фонд», непосредственно в управлении формируется программный комплекс «Фондовый каталог».

Архивное управление активно сотрудничает с Федеральной архивной службой в реализации федеральной целевой программы «Культура России», подпрограммы «Архивы России», только за последние 2 года освоено 1 млн. 300 тысяч рублей на компьютеризацию отрасли и приобретение стеллажей.

За последние 5 лет удалось улучшить публикаторскую и издательскую деятельность архивных учреждений. За эти годы были изданы: Материалы научно - практической конференции, посвящённой 225-летию Псковской губернии с центром в г. Пскове; Справочник «Административно-территориальное деление Псковской области (1917-2000) годы» в 2-х томах, Справочник по фондам государственных архивов области.

Архивным управлением скоординированы меры с Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела, Санкт-Петербургским архивным тренинговым центром и Псковским филиалом Северо-Западной Академии госслужбы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации архивных работников. Только в 2004 году проведены выездные недельные курсы на базе ВНИИДАД в г. Пскове для всех архивистов области.

В последние годы Архивное управление активно взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти области, Главами районов по повышению уровня делопроизводства и архивного дела. В целях реализации этих задач создано 20 совместных приказов, проведена комплексная проверка состояния этих вопросов в 25 органах власти области, проводятся совместные коллегии и заседания ЭПМК и ЦЭК, выездные заседания ЭПМК в муниципальных образованиях.

Многие вопросы формирования, обеспечения сохранности, учёта, научно-справочного аппарата, использования архивных документов решаются специалистами управления через совещательные органы. При Архивном управлении действуют коллегия, экспертно-проверочная и методическая комиссия, редакционно-издательский Совет, комиссия по рассмотрению итогов проверки наличия дел и фондов, Межведомственная комиссия по рассекречиванию архивных документов, созданных КПСС.

Архивное управление проводит систематически комплексные проверки работы государственных и муниципальных архивов с целью оценки их деятельности и оказания необходимой организационно-методической помощи.

Новые задачи перед Архивным управлением области ставит вступивший в силу Федеральный Закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» в связи с разделением документов Архивного фонда на государственную и муниципальную собственность, обеспечением сохранности документов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций негосударственной собственности. Необходимо решать вопросы, связанные с внедрением Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в части статей, касающихся архивных документов. В плане выполнения областной целевой программы будет уделяться много внимания созданию лаборатории по микрофильмированию. Предстоит реализация Программы развития и совершенствования системы научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Псковской области на 2004-2008 годы, основой которой является подготовка и издание путеводителей по всем государственным архивам и справочника по архивным фондам муниципальных архивов. Через год планируется завершить создание баз данных по автоматизированному учёту во всех архивах области. Будут решаться вопросы по созданию электронных каталогов и информационно-поисковых систем.

Всё, что сделано органом управления архивным делом на протяжении 60 лет, является результатом труда многих его сотрудников, работавших в разное время. Среди них: заведующие отделом или управлением Я.Н. Альмухамедов, И.С. Пожидаев, А.Н. Дёмичев, специалисты Н.Н. Антонова, М.Н. Ветошкин, Т.В. Иванова, В.Ф. Кузьменко, Г.Н. Никандрова, Л.Г. Никандрова, А.Д. Русских, А.А. Селезов.

Поздравляю всех ветеранов и сотрудников Архивного управления с 60-летием его деятельности. Желаю здоровья, дальнейших творческих успехов в работе по пополнению и сохранению документов Архивного фонда, использованию их в научных и практических целях, социально-правовой защите граждан, благополучия и счастья.